侵吞中国9岛礁

    根据菲律宾17日的“领海基线法案”，中国的黄岩岛和南沙群岛8
处岛礁划为菲律宾领土。

    菲律宾妄图通过立法手段侵吞的是所谓的“卡拉延群岛”和黄岩岛
。所谓“卡拉延群岛”，是指菲律宾当局上世纪七八十年代侵占中国南
沙群岛并实际控制的马欢岛、南钥岛、中业岛、西月岛、北子岛、费信
岛、草沙洲和司令礁等8个岛礁，位于菲西南部省份巴拉望以西230海里
左右，总面积约为79公顷。黄岩岛是我国中沙群岛东部边缘岛屿，北距
广州600海里，西距菲律宾苏比克湾123海里左右。

想将海域一同划入

    1月28日，菲律宾参议院通过2699号法案，即“菲律宾群岛领海基
线议案”，将南沙群岛中的部分岛屿和黄岩岛划为菲律宾领土；仅仅几
天后，2月3日，菲律宾众议院通过3216号法案，即“菲律宾群岛领海基
线确定案”，将上述两处岛屿划入菲律宾领海基线，引起国际舆论一片
哗然。

    根据联合国海洋法规定，领海基线内的海域为“内水”，受主权国
国内法管辖；而仅仅声明岛屿为本国领土，则岛屿和本土间的海域除规
定的领海范围外仍为公海，其它国家仍可自由通行、作业。照此，菲律
宾参众两院的两种划法概念大相径庭，前一种划法，几处岛屿和菲律宾
群岛间大部分海域仍是公海，而后一种划法则等于把两者之间的广阔海
域都划进了菲律宾版图